奋斗百年路 启航新征程

天津北方网讯：2018年4月，杨兵走马上任区委书记时，南开区正处于换挡加速、转型升级的关键时刻，如何闯出一条具有特色的高质量发展之路，是摆在他面前的第一道考题。

改革破难题，创新求蝶变。在一张张“考卷”面前，以实干作答，用实绩交卷，南开区走出一条城市面貌日新月异、民生福祉不断增进、经济质量不断跃升的发展新路。

明思路，构建“新格局”

走高质量发展之路，要因地制宜、扬长补短，适合本地区实际。对于南开区来说，方向在哪里？底气在哪里？

区内有南开大学、天津大学等著名高校和37家国家级、市级科研院所，拥有如此优质的科技资源禀赋，就绝不能守着“金饭碗”还找饭吃。关键是如何打开脑袋上的“津门”，让这些“先天优势”转化为高质量发展的“胜势”，一场贯彻新发展理念的大讨论如火如荼地展开了。

“正是基于南开区的科技资源禀赋，我们提出了‘创新南开’的目标定位，这和原来的‘科技南开’既是一脉相承的，又是新的丰富和发展。”杨兵表示，我们提出的创新，不仅仅是科技创新，而是理念、思路、方法、体制机制和社会治理等全方位全要素的创新。

“服务大学院所，就是发展自己”。2019年，南开区成立了协同创新办公室，提升政府配套服务，助力成果转化，既是机制体制的一项创新，更体现了服务对接好大学院所的决心。

目标定位明确，关键还在落实。确立一批创新发展机制，建设一批协同创新平台，聚集一批科技创新企业，“三个一批”发展路径清晰；聚力智能互联、大健康、科技服务业，“三大产业”发展方向明确……如今，环天南大知识创新聚集区、启航湾创新产业区建设蓬勃展开，天津首个“博士创业园”应运而生，大学科技园、新能源电池人才创新创业联盟加快建设，一批特色楼宇拔地而起，一批科技企业成功牵手，国家高新技术企业数量位居中心城区首位。

敢担当，善啃“硬骨头”

“作为一线总指挥，在重大风险考验面前没有退路，必须迎难而上，再硬的骨头也要啃下来”，这是杨兵一直以来对自己的要求。

2020年，庚子新春，新冠肺炎疫情汹汹来袭。关键时刻，南开区审时度势、果断决策，第一时间部署“五级联控”机制，在全市率先实施居民小区封闭管理，古文化街等商业区全部暂停运营，为疫情防控下好“先手棋”。

时代奥城是涉外小区，韩、日等外籍人员集中，是天津外防输入、内防反弹的“桥头堡”。杨兵主动提出包保时代奥城社区，深入一线，与社区党委班子并肩战斗，指挥建立以网格为“阵地”、以楼门为“战壕”的防控体系，落实落细疫情防控工作和服务保障措施，坚决守住社区第一道防线。时代奥城社区党委被评为“全国抗击新冠肺炎先进集体”和“全国先进基层党组织”。

“必须得有斗争精神，只要是对事业有利，对百姓有利，就不要怕得罪人。”在杨兵看来，这就是担当。

被群众戏称为“鬼市”的西关大街市场，违法建筑、占路摆卖、市场外溢等情况持续30多年，周边居民对此怨声载道；“暗藏”在长虹公园中的“长虹风情街”，是一片侵占公园绿地的违章建筑群，涉及违建别墅多达44栋……面对一个个历史遗留问题，有人劝杨兵暂时不要碰，他也深知这些问题都是“硬茬”。

“为官必须认账、领账、还账、不欠账，这是职责所系、担当所在。”南开区启动专项整治行动，深入研判矛盾问题，一对一制定清拆方案，经过集中攻坚，问题得到彻底根治。周边居民无不拍手称快，“我们心里终于敞亮了”。

解民忧，当好“贴心人”

老旧社区密集，民生短板多，这是南开区面临的现状。

“以人民为中心的发展思想，不能只是喊在嘴上、挂在墙上，而是要落实到群众的一间房、一餐饭上。”近年来，南开区把80%以上的财力都用于民生领域，每年实施20项民心工程，聚焦“一老一小”问题，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

截至目前，南开区60岁以上的老年人占比达30%，养老问题日趋严峻。

“让老人满意，让子女放心，推广智能养老，提升服务体验……”作为全国居家和社区养老服务改革试点，南开区积极完善以居家养老为主体、以机构养老为补充、医养结合的服务体系，在社区开设“老人家食堂”和“日间照料中心”，全力推进公共场所无障碍改造，着力解决老年人吃饭、就医、托养、出行等“老大难”问题。

有一次到社区调研，一位老人拉着杨兵的手说，他最大的心愿是每天能下楼遛遛弯、晒晒太阳，但“上上下下”的爬楼却让他犯了难。杨兵听后心里很不是滋味，回去后立即组织有关部门研究方案，与建筑专家一起反复论证，在全市率先启动既有住宅加装电梯工程，圆了老年人的“电梯梦”，有效解决了出行的“最后一百米”问题。

重事功，锤炼“好队伍”

初到南开区，这里的“干部家底”让杨兵一度深感担忧，年龄老化、学历偏低、专业能力不足等问题尤为突出，没有一支高素质专业化干部队伍，何谈建设“创新南开”？

在坚持好干部标准、严把政治首关的前提下，南开区提出新思路，大视野、大格局、大气度选用干部。

打破身份、条口壁垒，积极从中央驻津单位、市级机关、市管企事业单位选拔优秀干部，注重选配具有专业背景的复合型干部，对有潜力的年轻干部不拘一格大胆使用……３年来，全区提拔、引进、重用近百名年轻干部，处级干部中本科以上学历占比增加13%，为南开区高质量发展提供了强有力的队伍保障。

推动高质量发展，干部队伍作风建设至关重要。“我们要求干部有时间就要往下跑，带着心带着情，深入群众当中，倾听群众需求。”杨兵坦言，如果不接地气，你说的话群众不爱听，群众说的话你接不住。

近年来，南开区先后开展执行力建设年、作风建设年活动，在全区全面铺开“扎根网格、血脉相融”实践活动。区级领导带头，全区3000余名干部组成红色网格服务队，下沉到1400多个社区网格，通过串门聊天、联系商户、参与活动等灵活多样的方式，与百姓拉家常、加微信、交朋友。

“以前是基层吹哨、部门报到，现在是不用吹哨、天天见到。”群众说出了心里话。

很多人说，杨兵像个“铁人”，为了南开区的发展他不知疲倦，不停奔忙，却顾不上照料自己的家。“欠家人的情可以原谅，欠群众的情就无法原谅”，杨兵如此解释。

砥砺前行，春华秋实。南开区先后被评为“科创中国”试点城市（园区）、全国科普示范区、全国绿化模范城区、国家卫生城区、全国禁毒示范城市、天津市科技成果转移转化示范区，连续五次荣获全国双拥模范城称号，一幅高质量发展的南开画卷正徐徐展开。（津云新闻编辑付勇钧）